政府应急指挥系统方案概述
当前，政府在城市应急处置工作中遇到各种新问题，事故灾害、公共卫生和社会安全等领域暴露的问题也日渐突出。为提高政府及各行业部门对紧急、突发事件的快速反应和抗风险的能力，建设一套完整的救援指挥调度系统并为公众提供更快捷的紧急救助服务，已成为社会迫切关注的话题。
早在2005年国务院就在颁发的《国家突发公共事件总体应急预案》条例中明确指出建立及健全应对自然灾害和社会安全等方面的社会预警体系，形成统一指挥、功能齐全、运转高效的应急机制，提高保障公共安全和处置突发事件的能力，使政府全面履行职能"。
随着社会经济和文化生活的不断发展，公众服务和公共安全已经成为政府部门和各行业部门的一个尤为重要的工作。互联在线公司针对行业的发展趋势推出了一套城市应急指挥调度系统，系统集成语音、视频、数据调度功能，实现跨地区、跨部门之间的统一指挥协调，快速反应、统一应急、联合行动，真正实现社会服务的联动，有效应对突发性公共事件。
一张图
用互联网+、人工智能和大数据等，绘制全国重大风险等级和重大隐患一张图，实现各类风险识别、评估、监控、预警、处置的全过程动态管理。
一体化
统筹推进安全应急专常队伍建设，就是要使专有针对性、常有普遍性，强化队伍正区规化、职业化、专业化建设，增强职业荣誉感，保持强大的战斗力。
一系统
开展应急科技创新与支持保障，就是搭建动态开放、多层次的应急科技创新平台，实现科研资源共享；构建应急管理学科和理论体系，培养安全应急创新人才，抢占应急科技创新高地。
一盘棋
一盘棋布设安全应急资源，就是对各类应急资源进行整合优化，实现统一规划统一建设、统一调度、统一使用，做到应急基础和能力建设有的放矢，节约应急成本，将应急资源的单打独斗转变为抱团取暖，补齐短板、形成合力。
一平台
构建应急指挥系统，就要横向上消除安全生产、城市消防、抗旱防洪、防震减灾等相关应急救援信息孤岛，实现信息共享共用；就要纵向上打通国家、省(自治区、直辖市)、市、县各级应急管理机构的信息传递链路，进一步延伸到企业，做到信息为企业服务、为民众所用，形成全覆盖的应急指挥系统。
一股绳
全面统筹协调应急管理工作，心往一处想，劲往一处使，全面提高我国综合防灾减灾救灾能力，防范化解各类重大风险，使应急管理工作为实现中华民族伟大复兴保驾护航。
- 1、强化应急管理意识观念：应急管理厅绝对不是安监局或者其他单位的扩大版或者加强版，应急管理厅就是应急管理厅，必须改变过去的思维模式和方法，强化应急意识，随时准备好应对突发事件。
- 2、建立综合救援体系：要履行指挥综合救援职责，不仅要与火打仗、与水打仗、与风打仗、与山洪泥石流和山体滑坡打仗，还要与低温雨雪冰冻灾害打仗、与危化品事故打仗，与之不相适应的是，我们的能力短板还十分突出，需要着力加以改进。
- 3、完善工作协调机制：要完善统一指挥、信息共享、预警响应、应急联动、联合保障、技术支撑等工作机制，加强与气象、水利、自然资源、交通运输等部门和社会救援力量的协同配合，统筹运用各种救援力量。
- 4、加强信息化建设：没有信息化就没有现代化。
政府应急指挥系统方案方案设计
方案图示：
政府应急指挥系统是在紧急事件和灾害处理时，提供的可承载语音、图像、数据的统一应急通信系统。该系统具备高度集成、业务丰富、快速部署、统一平台、成本低、使用方便等优点。在常规工作时能够实现指挥中心和区域管理中心的语音、视频、指令的通信调度；在出现紧急状况时，能够立即调度快速一键式触发应急预案处理流程（广播通知、应急电话会议、视频会议、短信传真群发等）。
政府应急指挥系统以IP通信为基础，标准SIP协议为核心，集求助对讲、紧急电话、应急广播、应急会商、可视化调度、实时录音、视频联动、报警联动和电子地图于一体，系统能与其它系统深度融合应用管理，提高行业的信息化管理水平，提高日常工作效率与应急处理能力。
政府应急指挥系统由通信调度系统、视频调度系统和便携式前方指挥调度系统三部分组成。
通信调度系统集成固定电话、IP电话、短波电台、超短波、集群对讲机、卫星电话、GSM/CDMA手机等通信方式，通过统一到一个指挥调度平台，达到一键式快捷调度。系统提供丰富的会议资源及录音资源，具有丰富的接口，实现对不同网络用户终端的统一调度指挥和交换，并实现多个通信系统间的语音互通。
视频调度系统采用了H.264数字视频编码技术，实现有线/无线宽带上的整体视频调度，配合移动视频对讲终端，实现图片和视频的远程拍摄、分发、转发，为行业用户提供更丰富的视频调度信息。
便携式前方指挥调度系统采用一体化集成机箱设计，集成了便携式调度台和各类通信网关设备，它作为前方现场临时指挥调度中心，既可独立使用，又可在具备3G/LTE/卫星网络的情况下与上级指挥中心进行信息交互和共享。
政府应急指挥系统方案系统功能
- 基础通信功能：点击呼叫、通话转移、呼叫转移、驻留、代答、抢接、保持/恢复、免打扰、夜晚及节假日服务策略设定；
- 指挥调度功能：单呼、强插、强拆、代接、监听、禁话、手动/自动转接、群呼、组呼、会议、动态分组、分级协同调度等操作；
- IP广播功能：含广播、喊话、环境监听等功能，实现对辖区内单点或分区喊话广播、紧急广播和音乐广播。
- 集群对讲：可调度不同频段、不同型号、不同制式（数字/模拟）的对讲机；
- 短信/传真功能：支持收发短信/传真
- 应急会商：监控中心与求助人员通话时，可通过应急会商机制邀请其他人员（包括保安、警察等）加入，进行多方会商。
- 视频调度功能:支持视频回传、视频对讲、应急视频会商等功能发起对讲或触发报警时，可以联动显示终端关联摄像头的视频。
- 即时通讯/协同指挥功能
- 求助报警：求助人员遇到抢劫、人身伤害时，用报警装置向就近监控中心紧急报警。
- 威慑喊话：监控中心或辖区派出所在监控中心发现异常情况，可主动喊话，威慑或驱赶犯罪分子。
政府应急指挥系统方案优势
通过本次政府应急指挥中心（城市应急指挥中心、人防应急指挥中心）平台的建设，可以建立一套完善通信管理系统、以及应急指挥调度平台，进一步提升政府机关信息化服务水平，完善政府部门应急管理体系。
UC-IP多媒体指挥调度系统主要用于支持政府平时应急管理日常工作联络、战时突发公共事件应急处置时话音、数据、视频等业务的传送需要。应急平台通信系统充分利用已建的公众与专用通信网络、有线与无线通信资源、融合视频、语音、数据等业务应用实现与各乡镇、市直有关部门应急平台以及突发公共事件现场间的信息传送，确保应急处置时通信联络的安全、可靠、通畅，保障在紧急情况下能够顺利开展指挥工作，实现现场情况的实时反馈、决策的快速制定及抢修任务的快速下达。
多媒体调指挥度系统建设的目标就是对突发事件做出快速的反应，迅速有效的对事件做出分析，制定出对策，有效的预防或抵御攻击，快速组织相关资源，实施抢险救灾，并迅速完成灾难评估，实施灾后重建。
强大的融合能力、开放的平台架构
系统提供丰富的接口资源，实现各功能模块的综合接入、综合指挥。并具备标准化的系统接口，支持多种通信协议/格式，各系统设备统一集成调度管理。同时，系统提供PC端和移动端的业务开发接口（H5、SDK），便于第三方业务系统集成调用。
专业UI设计、人性化操作体验
无论是指挥业务终端人机交互界面还是移动端APP操作界面，均经过专业UI设计。适应大屏高清呈现、PC日常使用、移动端触摸操作，并经受多个行业、数十个客户的精雕细琢和严苛考验。且我方支持个性化定制，满足行业客户特殊使用场景需求。
完备的产品线、一体化解决方案
我司围绕融合通信调度各类应用场景，先后研发并推出了适用于指挥中心、应急指挥车、现场救援的融合通信平台及核心产品。同步整合并不断完善系统端到端配套通信设备，形成日益完备的产品体系，可根据客户需求量身打造一体化解决方案。
品质+服务成就客户价值
优质的产品、周到的服务体系是项目成功的重要保障。我司在不断提升核心产品市场竞争力的同时，持续强化项目全生命周期服务能力---从项目方案设计、产品选型到系统实施、售后维保，提供全流程、贴心化服务。切实为客户解决现实问题，致力为客户创造更大价值
